進(jìn)入四月，環(huán)保稅開(kāi)征和增值稅將降低1%的消息傳開(kāi)，關(guān)于環(huán)保稅的征收，更是被衍生出一些夸張的化工品將全面迎來(lái)漲價(jià)的消息，政策的變化，在業(yè)內(nèi)總能激起一些波瀾，那么這兩個(gè)稅的實(shí)施，到底對(duì)塑料行業(yè)有沒(méi)有影響呢，影響力度又是怎樣的呢？
首先來(lái)說(shuō)環(huán)保稅，《環(huán)境保護(hù)稅法》施行后，沿用了40多年的排污收費(fèi)制度改為更具法律剛性的環(huán)保稅，《環(huán)境保護(hù)稅法》在2018年年初實(shí)施，稅法中規(guī)定，環(huán)保稅按季度申報(bào)，4月環(huán)保稅迎來(lái)首個(gè)征期。
關(guān)于為什么要“費(fèi)”改“稅”，環(huán)保部給出的解讀是排污收費(fèi)制度不再適應(yīng)環(huán)保發(fā)展趨勢(shì)。在生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)中，排污費(fèi)制度本身暴露出不少問(wèn)題，比如征收標(biāo)準(zhǔn)低于污染治理成本，有些排污企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿意投入資金改進(jìn)生產(chǎn)工藝或進(jìn)行污染治理?；蛘?，在征收的過(guò)程中，地方政府和有關(guān)部門(mén)干預(yù)，存在協(xié)議征收、任意減免等現(xiàn)象，如部分排污企業(yè)因“政策下免征”不用繳納排污費(fèi)。在費(fèi)改稅后，執(zhí)行剛性更強(qiáng)，國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬說(shuō)：過(guò)去企業(yè)污染不繳納排污費(fèi)是不守規(guī)矩，現(xiàn)在不繳納環(huán)保稅是違法行為。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心研究員許文表示：環(huán)保稅屬于調(diào)節(jié)性稅種，征收環(huán)保稅不是為了取得稅收收入，而是要發(fā)揮其對(duì)企業(yè)的調(diào)控作用。
也就是說(shuō)，費(fèi)改稅，最重要的目的不是為了獲取財(cái)政收入，而是建立一個(gè)“企業(yè)多排多繳稅，少排少繳稅”的機(jī)制，通過(guò)剛性的稅收倒逼高污染、高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在環(huán)保稅首屆征收之際，金聯(lián)創(chuàng)分析師也在石化企業(yè)和煤制烯烴企業(yè)中大概做了代表性的了解，據(jù)悉，環(huán)保稅的稅目并沒(méi)有變化，主要還是四大類，即大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲，原有的排污費(fèi)為一次性收費(fèi)，現(xiàn)狀是按照排放按季度收費(fèi)，對(duì)聚烯烴企業(yè)影響不大。
說(shuō)到這里，我們可以再回顧一下聚烯烴行業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，聚烯烴屬于供應(yīng)集中，需求分散的產(chǎn)業(yè)，在聚烯烴工廠中，多為國(guó)企、國(guó)資背景企業(yè)及合資企業(yè)，以聚乙烯為例，目前聚乙烯涉及生產(chǎn)廠家36家，其中民營(yíng)企業(yè)涉及產(chǎn)能僅有6%，產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年企業(yè)僅有8家，一體化裝置產(chǎn)能大，要求高，近年隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視，企業(yè)在生產(chǎn)中對(duì)環(huán)保的各項(xiàng)要求積極響應(yīng)，目前環(huán)保稅的實(shí)施對(duì)規(guī)范性較好的聚烯烴行業(yè)確實(shí)影響不大，所以因?yàn)榄h(huán)保稅的征收會(huì)大幅增加企業(yè)成本，進(jìn)而轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品的說(shuō)法是不成立的。
再來(lái)說(shuō)增值稅降低，國(guó)務(wù)院總理3月底主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定深化增值稅改革的措施，減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)。會(huì)議決定，從2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。
增值稅降低1%，對(duì)于聚烯烴產(chǎn)品噸價(jià)大約萬(wàn)元左右的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，每噸按照不同的增值稅價(jià)差約有100元左右，4月份在增值稅降低前期，市場(chǎng)動(dòng)作逐漸顯現(xiàn)，基于增值稅的變化，市場(chǎng)囤貨風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)減小，基于5月份國(guó)內(nèi)檢修集中，產(chǎn)量減少，市場(chǎng)底部支撐較足的預(yù)期，部分中間商逢適價(jià)貨源采購(gòu)庫(kù)存，計(jì)劃至5月份出貨，彼時(shí)將有100元/噸左右靈活操作空間，而且隨月底臨近，部分商家報(bào)價(jià)開(kāi)始出現(xiàn)當(dāng)月開(kāi)票和5月開(kāi)票兩個(gè)不同的價(jià)格。
綜合而言，環(huán)保稅的征收對(duì)行業(yè)成本影響及行情變化不大，但增值稅降低1%在稅率變化交接期市場(chǎng)有部分靈活操作情況出現(xiàn)，4月囤貨5月釋放的情況或一定程度上環(huán)節(jié)貨源供應(yīng)偏緊的情況，而且趨勢(shì)行情中，基于目前塑料供需矛盾逐步凸顯，增值稅降低1%，將對(duì)塑料價(jià)格有一定的抑制作用。
來(lái)源：金聯(lián)創(chuàng)
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